Internetconsultatie: Besluit verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties (VBAR)
Dit besluit werkt de twee hoofdelementen uit waarmee het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar) het criterium “werken in dienst van (gezag)” verduidelijkt. Voor elk hoofdelement zijn vijf indicaties opgenomen die richting geven aan de beoordeling. Samen met het wetsvoorstel Vbar maken deze indicaties duidelijker wanneer iemand als werknemer wordt gezien en wanneer er sprake is van zelfstandig ondernemerschap. Daarmee helpt dit besluit om de balans te herstellen tussen werken mét zelfstandigen en werken als zelfstandige, en het werken in loondienst.
De wettelijke norm om werknemers van zelfstandigen te onderscheiden is op dit moment een open norm die door rechterlijke uitspraken (jurisprudentie) is ingekleurd. Met het wetsvoorstel Vbar wordt het meest onderscheidende wettelijke vereiste ‘werken in dienst van’ (gezag) uit artikel 7:610 van het Burgerlijk Wetboek verduidelijkt. De jurisprudentie is bij elkaar gebracht, gestructureerd en gecomprimeerd aan de hand van twee hoofdelementen (1. werkinhoudelijke en organisatorische sturing en 2. werken voor eigen rekening en risico).
In dit besluit zijn deze hoofdelementen nader ingevuld met vijf indicaties per hoofdelement (zie de bijlage bij deze consultatie). Tevens is een bepaling opgenomen in geval er sprake is van onvoorziene omstandigheden.
Het doel van de maatregel is de duidelijkheid te vergroten voor werkenden, werkgevers en opdrachtgevers, uitvoeringsorganisaties (zoals het UWV, de Belastingdienst en de Nederlandse Arbeidsinspectie) en de rechtspraak en bevorderen dat de wijze van het beoordelen van arbeidsrelaties consistent is. Een verduidelijking moet het voor de markt, de uitvoeringsorganisaties (onder meer voor de handhaving) en de rechtspraak inzichtelijker maken wanneer als zelfstandige of werknemer kan worden gewerkt.
Dit wetsvoorstel is belangrijk voor werkenden (zelfstandigen en werknemers), werkgevenden (opdrachtgevers en werkgevers) en intermediairs.
- Concept AMvB PDF
- Bijlage PDF
- Beantwoording Beleidskompasvragen PDF
