Rechtsvorm onbekend in het LRK: kan het nog beter?

Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) is dé plek waar ouders, professionals en toezichthouders betrouwbare informatie verwachten over kinderopvanglocaties en hun houders. Denk aan het aantal kindplaatsen, de vestigingslocatie en… wie er juridisch verantwoordelijk is voor de organisatie. Toch staat bij een aantal houders de rechtsvorm nog steeds als ‘onbekend’ geregistreerd — terwijl deze informatie bij inschrijving vrijwel altijd bekend is.

Waarom is dit belangrijk?

De rechtsvorm zegt iets over de juridische structuur van een organisatie — is het een stichting, een bv, of misschien een eenmanszaak? Die informatie is niet alleen relevant voor toezicht en handhaving, maar ook voor ouders die willen weten wie verantwoordelijk is voor de opvang van hun kind.

Het gaat al beter dan voorheen

Kinderopvang-wijzer heeft de afgelopen jaren herhaaldelijk aandacht gevraagd voor deze onduidelijkheid. Mede daardoor is het aantal locaties met onbekende rechtsvorm flink gedaald. In 2023 stonden er nog 307 locaties geregistreerd met een onbekende rechtsvorm. Eind april 2025 zijn dat er nog 254, goed voor 10.503 kindplaatsen. Dat is een mooie vooruitgang, maar er is nog ruimte voor verbetering.

Alhoewel een deel van de registraties ontstaan is in het verleden, worden er zeer regelmatig nieuwe registraties toegevoegd waarbij de rechtsvorm niet is opgegeven.

Wie zijn de grootste ‘onbekende’ houders?

In veel gevallen is de rechtsvorm zelfs in de naam van de houder te herkennen, zoals bij:

• Xpect013 B.V. (Tilburg) – 57 locaties, 3.263 kindplaatsen
• Little Jungle B.V. (Eindhoven) – 9 locaties, 445 kindplaatsen
• Kinderpaleis-Poort B.V. (Almere) – 4 locaties, 293 kindplaatsen

Van de 10.503 kindplaatsen bij 254 locaties zijn op basis van de naamgeving al 8.885 kindplaatsen bij 202 locaties toewijsbaar aan een BV, Stichting of VOF (zie tabel 3 verderop dit artikel). Dit laat zien dat het soms om eenvoudige administratieve correcties gaat, die snel hersteld zouden kunnen worden.

Waar komt het nog relatief vaak voor?

In steden als Tilburg, Eindhoven, Haarlem en Almere vinden we relatief veel kindplaatsen onder houders met een onbekende rechtsvorm. Ook op regionaal niveau valt op dat dit vaker voorkomt binnen bepaalde GGD-regio’s, zoals Hart voor Brabant en Hollands Midden.

Tabel 1 Overzicht GGD regio’s – situatie eind april 2025 volgens data LRK.

GGD Regio	Kindplaatsen	Locaties
GGD Hart voor Brabant	3534	64
GGD Regio Utrecht	1186	26
GGD Hollands-Midden	677	23
GGD Brabant-Zuidoost	670	16
GGD Groningen	598	16
GGD Rotterdam-Rijnmond	569	10
GGD Flevoland	528	12
GGD Kennemerland	520	13
GGD Zuid-Limburg	337	9
GGD Drenthe	321	11
GGD Twente	260	4
GGD Gelderland-Zuid	231	7
GGD Fryslân	180	9
GGD Noord- en Oost-Gelderland	174	6
GGD Gooi en Vechtstreek	167	6
Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ	146	6
GGD Limburg-Noord	108	2
Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden	97	5
GGD West-Brabant	81	2
GGD Zeeland	62	3
GGD IJsselland	32	2
GGD Haaglanden	25	2
Totaal	10503	254

Tabel 2 Overzicht gemeentes – situatie eind april 2025 volgens data LRK.

Gemeente	Kindplaatsen	Locaties	%
Tilburg	3303	58	31,45%
Eindhoven	544	12	5,18%
Haarlem	433	8	4,12%
Almere	424	10	4,04%
Krimpenerwaard	381	16	3,63%
Veenendaal	361	9	3,44%
Zeist	305	5	2,90%
Oldambt	249	5	2,37%
Emmen	218	7	2,08%
Bodegraven-Reeuwijk	215	4	2,05%
Borne	196	2	1,87%
Rotterdam	188	3	1,79%
Brunssum	179	4	1,70%
Albrandswaard	159	2	1,51%
Amersfoort	154	3	1,47%
Wijdemeren	151	5	1,44%
Soest	133	2	1,27%
Midden-Groningen	130	2	1,24%
Maasdriel	119	4	1,13%
Heeze-Leende	110	3	1,05%
Venray	108	2	1,03%
Vlaardingen	108	1	1,03%
Lelystad	104	2	0,99%
Beekdaelen	96	2	0,91%
Utrecht	95	2	0,90%
Doetinchem	95	3	0,90%
Waalwijk	88	2	0,84%
Súdwest-Fryslân	84	4	0,80%
Oosterhout	81	2	0,77%
West Betuwe	80	1	0,76%
Oss	78	2	0,74%
Westerwolde	77	2	0,73%
Dordrecht	77	4	0,73%
Hardinxveld-Giessendam	69	2	0,66%
Wageningen	67	3	0,64%
Hoogeveen	64	2	0,61%
Opsterland	64	3	0,61%
Rijssen-Holten	64	2	0,61%
Ermelo	63	2	0,60%
Het Hogeland	62	3	0,59%
Hulst	62	3	0,59%
Voorne aan Zee	60	1	0,57%
De Bilt	60	2	0,57%
Leiden	58	2	0,55%
Sittard-Geleen	50	2	0,48%
Groningen	48	2	0,46%
Woerden	46	1	0,44%
Meierijstad	45	1	0,43%
Coevorden	39	2	0,37%
Haarlemmermeer	34	2	0,32%
Zaltbommel	32	2	0,30%
Deventer	32	2	0,30%
Nissewaard	32	2	0,30%
Noardeast-Fryslân	32	2	0,30%
Eemsdelta	32	2	0,30%
Heemskerk	30	1	0,29%
‘s-Gravenhage	25	2	0,24%
Katwijk	23	1	0,22%
Heemstede	23	2	0,22%
Ridderkerk	22	1	0,21%
Oisterwijk	20	1	0,19%
Lopik	16	1	0,15%
Deurne	16	1	0,15%
Utrechtse Heuvelrug	16	1	0,15%
Huizen	16	1	0,15%
Apeldoorn	16	1	0,15%
Overbetuwe	16	1	0,15%
Nijkerk	14	1	0,13%
Eijsden-Margraten	12	1	0,11%
Eindtotaal	10503	254	100,00%

Tabel 3 Overzicht houdens rechtsvorm onbekend (herkenbaar aan naam) – situatie eind april 2025 volgens data LRK.

Rang	Naam	Aantal kindplaatsen	Aantal locaties	Regio	Gemeente
1	Xpect013 B.V.	3263	57	GGD Hart voor Brabant	Tilburg
2	Little Jungle B.V.	445	9	GGD Brabant-Zuidoost	Eindhoven
3	LeV christelijke kinderopvang B.V.	334	8	GGD Regio Utrecht	Veenendaal
4	Kinderpaleis-Poort B.V.	293	4	GGD Flevoland	Almere
5	De Argonauten Op Stoom B.V.	267	4	GGD Kennemerland	Haarlem
7	Stichting Kinderopvang Nederlek	229	7	GGD Hollands-Midden	Krimpenerwaard
9	Stichting kinderopvang vanuit Antroposofie	194	3	GGD Regio Utrecht	Zeist
10	Sjoepkar B.V.	172	4	GGD Zuid-Limburg	Brunssum
11	Rozen Op Stoom B.V.	166	4	GGD Kennemerland	Haarlem
12	KDV en BSO Body & Budo World B.V. Partez Portland	159	2	GGD Rotterdam-Rijnmond	Albrandswaard
13	Het Tuinhuis Bodegraven B.V.	140	2	GGD Hollands-Midden	Bodegraven-Reeuwijk
14	Stichting Vivikids	139	4	GGD Drenthe	Emmen
15	KDV & BSO De Boerderij V.O.F.	133	2	GGD Regio Utrecht	Soest
16	kindercentrum Poko Loko B.V.	130	2	GGD Groningen	Midden-Groningen
17	Stichting Waardse Kids Peuteropvang	128	8	GGD Hollands-Midden	Krimpenerwaard
18	Het Paleisje Nesselande BV	126	1	GGD Rotterdam-Rijnmond	Rotterdam
19	Kinderopvang De Toverfluit B.V.	119	4	GGD Gelderland-Zuid	Maasdriel
20	Thuiz Bij B.V.	119	4	GGD Gooi en Vechtstreek	Wijdemeren
21	ZieZaZo Amersfoort B.V.	110	2	GGD Regio Utrecht	Amersfoort
23	OLLIE&co B.V.	108	2	GGD Limburg-Noord	Venray
24	Stichting Scouting BSO Vlaardingen	108	1	GGD Rotterdam-Rijnmond	Vlaardingen
25	Kindercentrum Fitte Kanjers BV	104	2	GGD Flevoland	Lelystad
26	Amfiera VOF	103	4	GGD Drenthe	Coevorden
27	Kinderopvang STRAAL B.V.	103	2	GGD Zuid-Limburg	Brunssum
29	Kindercentrum Doetinchem BV	95	3	GGD Noord- en Oost-Gelderland	Doetinchem
30	Stichting Vrije Kinderopvang Eindhoven	89	2	GGD Brabant-Zuidoost	Eindhoven
31	drs. J.A.P. Dekkers B.V.	88	2	GGD Hart voor Brabant	Waalwijk
32	Stichting Kinderopvang Wommels	84	4	GGD Fryslân	Súdwest-Fryslân
33	A. Van Gool Holding B.V.	81	2	GGD West-Brabant	Oosterhout
34	Ole & Cato B.V.	80	1	GGD Gelderland-Zuid	West Betuwe
35	Okido Kinderdagverblijf B.V.	78	2	GGD Hart voor Brabant	Oss
38	De Flierefluiter Kinderopvang B.V.	69	2	Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ	Hardinxveld-Giessendam
39	KWSS B.V.	68	2	GGD Drenthe	Emmen
40	De Ridderspeelzaal B.V.	67	2	GGD Flevoland	Almere
41	Stichting Protestants Christelijke Peuterspeelzaal ’t Kruimeltje	64	2	GGD Twente	Rijssen-Holten
42	Kinderopvang Esther B.V.	64	3	GGD Fryslân	Opsterland
45	Stichting BSO De Verwondering Voorne	60	1	GGD Rotterdam-Rijnmond	Voorne aan Zee
47	Stichting Anthroposofisch Kindercentrum Zeist	59	1	GGD Regio Utrecht	Zeist
48	BSO Speelland B.V.	58	2	GGD Hollands-Midden	Leiden
49	Kinderopvang Zonnepret B.V.	54	3	GGD Flevoland	Almere
53	Kindercentrum DvS BV	46	1	GGD Regio Utrecht	Woerden
55	Kinderopvang De Vlindertuin B.V.	44	1	GGD Regio Utrecht	Amersfoort
57	De Melkfabriek Na School B.V.	44	1	GGD Regio Utrecht	De Bilt
58	Christelijke Kinderopvang de Parel B.V.	34	2	GGD Kennemerland	Haarlemmermeer
62	More Than Kidz Pebbels B.V.	33	1	GGD Groningen	Groningen
63	De Kinderkoepel Peuterspeelzalen bv	32	2	GGD Rotterdam-Rijnmond	Nissewaard
67	Sam Hop Beheer B.V.	32	1	GGD Gooi en Vechtstreek	Wijdemeren
68	Next Century Kinderopvang B.V.	30	1	GGD Rotterdam-Rijnmond	Rotterdam
69	Stichting Peuteropvang d’Evelaer	30	1	GGD Kennemerland	Heemskerk
71	DH Liefjes BSO SP B.V.	25	2	GGD Haaglanden	‘s-Gravenhage
74	Green House Kinderopvang B.V.	23	2	GGD Kennemerland	Heemstede
75	Stichting Kinderopvang Witte Lelie	22	1	GGD Rotterdam-Rijnmond	Ridderkerk
78	Stichting Peuterspeelzaal Pippeloentje	16	1	GGD Noord- en Oost-Gelderland	Apeldoorn
80	Stichting Christelijke Voorschool Eigenwijs	16	1	GGD Gelderland-Zuid	Zaltbommel
81	Stichting De Kleine Musketiers	16	1	Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden	Overbetuwe
82	Stichting Doornse Peuterspeelzaal ’t Hobbelpaard	16	1	GGD Regio Utrecht	Utrechtse Heuvelrug
83	Ziezo(Gastouderbureai) GOB B.V.	16	1	GGD Hollands-Midden	Krimpenerwaard
84	Stichting Startblok Huizen	16	1	GGD Gooi en Vechtstreek	Huizen
86	Stichting de Blokkentoren	15	1	GGD Groningen	Groningen
90	Kinderdagverblijf de Paardenbloem B.V.	11	1	GGD Drenthe	Emmen
92	Kinderopvang Happy Panda BSO Almere B.V.	10	1	GGD Flevoland	Almere
93	Stichting ‘Onderdendam speelt’	8	1	GGD Groningen	Het Hogeland
	Totaal	8885	202

In bovenstaande lijst ontbreken dus houders waarvan rechtsvorm niet in de naam is opgenomen, of duidelijke eenmanszaken.