Internetconsultatie Wet financiering kinderopvang – DAEB

Goede en betaalbare kinderopvang is onmisbaar voor werkende ouders. Het maakt het mogelijk om werk te combineren met de zorg voor kinderen. Bovendien draagt kinderopvang bij aan de ontwikkeling van kinderen. Dagopvang, buitenschoolse opvang en gastouderopvang spelen daarmee een belangrijke rol in onze samenleving.

Veranderingen in de financiering

De regering heeft een wetsvoorstel klaar om de financiering van kinderopvang te vernieuwen. Belangrijkste verandering: de kinderopvangtoeslag verdwijnt. In plaats daarvan komt er een subsidie die rechtstreeks naar kindercentra en gastouderbureaus gaat.

Voor ouders betekent dit:

• veel minder administratie; er hoeft bijna niets meer geregeld te worden met de overheid;
• meer financiële zekerheid, want terugvorderingen verdwijnen;
• en vaak lagere kosten, omdat de overheidsbijdrage voor de meeste gezinnen omhooggaat.

Nog uit te werken onderdelen

Sommige onderwerpen in het wetsvoorstel worden de komende tijd verder uitgewerkt:

• Gastouderopvang
  Gastouderopvang is een belangrijke vorm van opvang. De regering wil recht doen aan de eigen manier waarop dit is georganiseerd. Daarom wordt dit onderdeel samen met betrokken partijen verder besproken en aangepast.
• Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB)
  Kinderopvangorganisaties ontvangen straks rechtstreeks subsidie van de overheid. Er komen regels om ervoor te zorgen dat dit geld ook daadwerkelijk aan kinderopvang wordt besteed. Hoe dit precies vorm krijgt, wordt in overleg met de sector verder ingevuld.

Hoe gaat het verder?

De internetconsultatie loopt tot en met 28 november 2025. Daarna bekijkt de regering alle reacties en verwerkt deze in het wetsvoorstel. Vervolgens doen uitvoeringsorganisaties zogeheten uitvoeringstoetsen en impactanalyses: zij onderzoeken of de plannen haalbaar zijn en of er genoeg middelen zijn.

Daarna volgt de officiële route:

1. advies van de Raad van State,
2. behandeling in de Tweede Kamer.

Blijven verbeteren en samenwerken

Ook na de consultatie blijft de regering het voorstel verbeteren, in nauwe samenwerking met de kinderopvangsector en ouders. Ondernemers, medewerkers en ouders worden actief betrokken bij dit proces.

Een belangrijke methode hierbij is “test & learn”. Op kleine schaal wordt het nieuwe systeem alvast in de praktijk getest, zodat eventuele fouten of problemen zichtbaar worden voordat de wet definitief ingaat.

Aandachtspunten

Bij de verdere uitwerking blijft de regering letten op drie zaken:

• Doelmatigheid: wordt het geld efficiënt en effectief ingezet?
• Toegankelijkheid: kunnen alle ouders die recht hebben, daadwerkelijk gebruikmaken van de gesubsidieerde opvang?
• Financiën: is er voldoende budget gereserveerd en gedekt voor de uitvoering van de plannen?

Voor wie belangrijk?

Deze internetconsultatie is belangrijk voor iedereen die gebruik maakt van kinderopvang, in de kinderopvangsector werkt of op een andere manier belang heeft bij het goed functioneren van de sector. Een aantal voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeeld: ouders, houders van kindercentra en gastouderbureaus, werknemers van kindercentra en gastouders.

Wat verandert er?

Het wetsvoorstel regelt een fundamentele verandering van de financiering van kinderopvang. Hieronder volgen de vier belangrijkste wijzigingen:

 i.    De inkomensafhankelijke toeslag wordt vervangen met een hoge inkomensonafhankelijke subsidie.

 ii.    De uitvoerder betaalt deze subsidie direct aan het kindercentrum of gastouderbureau.

 iii.    De uitvoerder controleert vooraf of ouders aan de voorwaarden voldoen, in plaats van achteraf. Hierdoor hebben veranderingen in het recht op de vergoeding alleen ‘naar de toekomst toe’ effect. Veranderingen in de situatie van ouders kunnen daardoor nooit leiden tot terugvorderingen bij ouders.

 iv.    In plaats van ouders krijgen kindercentra en gastouderbureaus de verantwoordelijkheid voor het doorgeven van wijzigingen die relevant zijn voor de subsidie, zoals het aantal afgenomen opvanguren en de tarieven kindercentra.

Om het reageren eenvoudiger te maken, tref je een voorbeeldreactie die kan dienen als inspiratie of basis voor een eigen inzending bij de internetconsultatie. Deze voorbeeldreactie laat zien hoe zo’n inzending eruit kan zien en welke punten je kunt meenemen.

Onder de poll tref je de bijbehorende bestanden aan.

De gegegevens in dit artikel zijn voor het laatst bijgewerkt en gecontroleerd op 1 november 2025