Rapportage kinderopvang 2e kwartaal 2022

Deze rapportage gaat onder andere in op het gebruik kinderopvangtoeslag, ontwikkeling van de gemiddelde uurprijs van opvang en het aantal locaties in de dagopvang in het tweedee kwartaal van 2022

1. Gebruik kinderopvangtoeslag

In het tweede kwartaal van 2022 gingen er 887.000 kinderen met kinderopvangtoeslag naar de opvang. Dit is een toename van 18.000 kinderen ten opzichte van het eerste kwartaal.

In onderstaande tabel is het aantal kinderen weergegeven dat naar de opvang ging met kinderopvangtoeslag. In het tweede kwartaal van dit jaar gingen er 381.000 kinderen naar de dagopvang, 432.000 kinderen naar de buitenschoolse opvang en 95.000 kinderen naar de gastouderopvang. Het gebruik van kinderopvang is daarmee met in totaal met 58.000 kinderen gestegen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Enkel bij de gastouderopvang is het totaal aantal kinderen gedaald ten opzichte van het tweede kwartaal vorig jaar, met 4.000 kinderen. Ten opzichte van het eerste kwartaal van 2022 is het gebruik van kinderopvang wel bij iedere opvangvorm gestegen. Het gemiddelde aantal uren opvang per kind per maand is weer verder gestegen. Kinderen gingen gemiddeld 64,5 uur naar de opvang. Deze stijging deed zich bij iedere opvangvorm voor.

Tabel 1: Gemiddelde aantallen met kinderopvangtoeslag ¹²

	2018	2019	2020	Kw. 1 2021	Kw. 2 2021	2021	Kw. 1 2022	Kw. 2 2022
aantal kinderen * 1,000
Totaal3	785	818	825	825	829	833	869	887
Kinderdagcentra	328	341	344	349	355	356	374	381
Buitenschoolse opvang	366	390	399	398	396	400	421	432
Gastouderopvang 0- t/m 3-jarigen	65	64	60	59	59	59	59	59
Gastouderopvang 4- tot 12-jarigen	50	47	42	39	40	38	36	36
Uren per kind per maand
Totaal	58,1	59,2	61,2	62,6	63,2	63,6	64,1	64,5
Kinderdagcentra	79,3	81,6	84,8	86,9	87,2	87,7	88,7	89,2
Buitenschoolse opvang	37,1	37,9	39,3	39,7	40,2	40,6	40,7	41,1
Gastouderopvang 0- t/m 3-jarigen	65	65,5	66,7	68,9	68,8	69,1	69,5	69,7
Gastouderopvang 4- tot 12-jarigen	37	36,4	37,1	37,6	37,4	37,7	37,1	37,2

Bron: Belastingdienst/Toeslagen, cijferbeeld juli 2022, bewerking Ministerie van SZW

2. Netto arbeidsparticipatie van ouders met jonge kinderen

De ontwikkeling van de netto arbeidsparticipatie van vrouwen en mannen is opgenomen in tabellen

2 en 3. Zoals bij de vorige kwartaalrapportage aangekondigd, zijn na het herontwerp van de Enquête Beroepsbevolking (EBB) er weer arbeidsparticipatiecijfers beschikbaar. Deze zijn (met terugwerkende kracht) berekend en beschikbaar gesteld vanaf het tweede kwartaal van 2021. De gemiddelde arbeidsparticipatie van alle vrouwen tussen de 15 en 75 is gestegen, zowel in vergelijking met het vorige kwartaal als in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar. De arbeidsparticipatie van moeders met jonge kinderen is ook gestegen, maar de gemiddelde arbeidsparticipatie onder alleenstaande moeders is wel licht gedaald.⁴

Tabel 3. Netto arbeidsparticipatie vrouwen en moeders met jonge kinderen (in %)⁵

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Kw.1	Kw.2	Kw.1	Kw.2
							2021	2021	2022	2022
Vrouwen 15-74	60,9	61,9	63,2	64,4	64,2	66,5	65,7	66,1	67,5	68,1
Vrouwen 25-34	79,9	80,2	82,2	83,3	83,6	84,2	83,5	83,9	85,7	84,8
Vrouwen 35-44	77,6	78,4	79,8	80,7	80,4	79,9	79,6	79,5	80,4	82,1
Moeders (lid van ouderpaar)	77,6	78,5	79,0	80,4	80,5	81,4		80,1	81,9	82,4
Alleenstaande moeders	62,2	63,1	65,9	66,2	68,5	71,5		72,2	71,4	68,5
Moeders met jonge	76,5	77,2	77,8	79,4	80,1	79,7		78,5	80,4	80,9
kinderen (0-11)
Bron: CBS

De netto arbeidsparticipatie van mannen tussen de 15 en 75 is ook gestegen. De arbeidsparticipatie onder de andere categorieën is tevens gestegen of stabiel ten opzichte van het vorige kwartaal. Enkel de arbeidsparticipatie onder mannen tussen de 35 en 45 is met 0,1% -punt gedaald het afgelopen kwartaal. De arbeidsparticipatie van vaders die lid zijn van een ouderpaar blijft met 92,7% het hoogst.

Tabel 3. Netto arbeidsparticipatie mannen en vaders met jonge kinderen (in %)⁵

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Kw.1	Kw.2	Kw.1	Kw.2
							2021	2021	2022	2022
Mannen 15-74	70,8	71,5	72,5	73,2	72,5	74,3	73,3	74,0	75,4	76,4
Mannen 25-34	87,2	87,7	88,5	88,0	88,2	89,9	90,2	89,3	89,6	90,4
Mannen 35-44	89,4	89,8	90,3	90,9	89,6	91,4	89,9	91,8	91,8	91,7
Vaders (lid van ouderpaar)	90,8	91,2	91,7	92,1	91,7	91,8		91,6	92,2	92,7
Alleenstaande vaders	76,3	73,8	76,6	80,4	79,8	83,5		82,4	84,9	90,7
Vaders met jonge kinderen	93,3	93,5	94,0	94,2	93,9	94,4		94,7	94,2	94,2
(0-11)
Bron: CBS

Tabel 4 toont het aantal gewerkte uren per week van vrouwen en moeders met jonge kinderen. Voor beide categorieën bedroeg het gemiddelde aantal gewerkte uren in het tweede kwartaal van 2022 27,8 uur per week. Het gemiddelde aantal uren van moeders met jonge kinderen is gedaald ten opzichte van het vorige kwartaal, maar ligt nog steeds 0,3 uur hoger dan in dezelfde periode vorig jaar.

Tabel 4. Ontwikkeling in gewerkte uren van vrouwen en moeders met jonge kinderen (gemiddelde binnen de groep vrouwen met een baan van meer dan 1 uur, jaarcijfers)⁵

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Kw. 1	Kw. 2	Kw. 1	Kw. 2
							2021	2021	2022	2022
Vrouwen 15-74	25,6	25,9	26,1	26,3	26,2	27,4	27,2	27,6	27,7	27,8
Moeders met jonge	25,8	26,4	26,6	26,8	26,9	27,5	27,3	27,5	28,0	27,8
kinderen (0-11 jaar)
Bron: CBS

• De ontwikkeling van de gemiddelde uurprijs

Tabel 5 laat de ontwikkeling van de tarieven in de kinderopvang zien. De tabel laat ook het verschil tussen de gemiddelde tarieven van de verschillende opvangsoorten en de maximum uurprijzen zien. De cijfers over de gemiddelde uurprijs zijn gebaseerd op de uurprijzen die ouders aan de Belastingdienst/Toeslagen doorgeven. Er zijn enkele kanttekeningen te plaatsen bij de duiding. Niet alle ouders geven tijdig een wijziging van het uurtarief door en het tarief dat ouder s doorgeven sluit soms niet volledig aan bij het tarief dat een kinderopvangorganisatie vraagt, bijvoorbeeld doordat ouders een tarief dat boven het maximum uurtarief ligt, niet altijd doorgeven aan de Belastingdienst/Toeslagen. Het is dus onduidelijk in hoeverre de uurprijzen dus volledig aansluiten bij de uurprijs die een kinderopvangorganisatie vraagt. De gerapporteerde tarieven zijn in het tweede kwartaal verder gestegen. Hierdoor is het verschil tussen het gemiddelde tarief en de maximum uurprijs bij iedere opvangsoort toegenomen. Dit verschil is het grootst bij de BSO. Het gemiddelde tarief van € 7,92 ligt 8,4% boven de maximum uurprijs die voor kinderopvangtoeslag in aanmerking komt. Het verschil van € 0,61 per uur betalen ouders volledig zelf. Het gemiddelde tarief in de dagopvang van € 8,83 ligt 3,8% boven de maximum uurprijs. Het verschil bij de gastouderopvang voor 0- t/m 3-jarigen is met 0,8% het kleinst.

Tabel 5: ontwikkeling gemiddelde uurprijs (in €)⁶

Gemiddelde uurprijzen voor maximering7

	2018	2019	2020	2021	Kw. 1 2022	Kw. 2 2022
Dagopvang	7,46	8,12	8,41	8,66	8,79	8,83
Buitenschoolse opvang	7,22	7,4	7,63	7,8	7,9	7,92
0- t/m 3-jarigen gastouderopvang	5,99	6,22	6,39	6,5	6,55	6,57
4- tot 12-jarigen gastouderopvang	6,02	6,28	6,44	6,56	6,59	6,62

Maximum uurprijzen
	2018	2019	2020	2021	Kw. 1 2022	Kw. 2 2022
Dagopvang	7,45	8,02	8,17	8,46	8,5	8,5
Buitenschoolse opvang	6,95	6,89	7,02	7,27	7,31	7,31
0- t/m 3-jarigen gastouderopvang	5,91	6,15	6,27	6,49	6,52	6,52
4- tot 12-jarigen gastouderopvang	5,91	6,15	6,27	6,49	6,52	6,52

Relatief verschil gemiddelde t.o.v. maximum uurprijzen
	2018	2019	2020	2021	Kw. 1 2022	Kw. 2 2022
Dagopvang	0,10%	1,20%	2,90%	2,40%	3,50%	3,80%
Buitenschoolse opvang	3,90%	7,40%	8,70%	7,30%	8,00%	8,40%
0- t/m 3-jarigen gastouderopvang	1,40%	1,20%	1,90%	0,10%	0,40%	0,80%
4- tot 12-jarigen gastouderopvang	1,80%	2,10%	2,70%	1,10%	1,10%	1,50%

Bron: Belastingdienst/Toeslagen, cijferbeeld juli 2022, bewerking SZW

4. Aanbod kinderopvang

In de laatste tabel is de ontwikkeling van het aantal ingeschreven kinderopvangvoorzieningen weergegeven. Het aantal dagopvanglocaties is nagenoeg ongewijzigd in het tweede kwartaal en bedraagt ruim 9.100 locaties. Het aantal gastouderopvanglocaties laat nog steeds een daling zien.

Het aantal voorzieningen is gedaald met 290 en komt daarmee onder de 20.000 uit. De BSO daarentegen laat een verdere stijging zien. Het aantal locaties komt boven de 7.700 locaties uit.

Tabel 6: aantal kinderopvang- en gastouderlocaties

	Jan.	Jan.	Jan.	Jan.	Apr.	Juli	Okt.	Jan.	Apr.	Juli
	2018	2019	2020	2021	2021	2021	2021	2022	2022	2022
Dagopvang	9.029	9.003	9.029	9.066	9.047	9.059	9.125	9.139	9.156	9.163
BSO	6.894	7.152	7.384	7.569	7.595	7.615	7.688	7.655	7.676	7.709
Gastouders	31.447	27.881	25.237	22.675	22.336	21.952	21.206	20.578	20.170	19.880

Bron: DUO rapportage Landelijk Register Kinderopvang

1. De cijfers zijn gebaseerd op de opgaven van aanvragers, die nog kunnen wijzigen als gevolg van het definitief vaststellen van inkomen en gebruik. Voor 2018 en 2019 zijn vrijwel alle beschikkingen en onderliggende gegevens definitief; ook voor 2020 is het grootste deel van de beschikkingen definitief vastgesteld.
2. Bij gemiddelde aantallen (zie tabel 1) wordt een kind dat bijvoorbeeld 1 dag in een jaar naar kinderopvang gaat en waarvoor de ouders recht hebben voor kinderopvangtoeslag voor 1/365 meegeteld.
3. De som der delen is groter dan het totaal. Dit komt omdat een kind binnen een kalenderjaar van meer dan een type opvang gebruik kan maken (bijvoorbeeld gastouderopvang en kinderdagopvang). Voor het totaal aantal kinderen wordt zo’n kind één keer meegeteld.
4. De netto arbeidsparticipatie van deze groep kan sterker fluctueren omdat het een kleinere groep betreft.
5. In 2022 heeft het CBS de arbeidsparticipatiecijfers opnieuw berekend vanaf het tweede kwartaal 2021 na een herontwerp van de Enquête Beroepsbevolking. De cijfers voor het herontwerp zijn hierdoor niet een-op-een met elkaar te vergelijken.
6. Het betreft de gemiddelde uurprijzen, waarbij gewogen is naar gebruik. Ter illustratie: de uurprijs van gebruikers die 60 opvanguren afnemen weegt drie keer zo zwaar mee bij bepaling van het gemiddelde als de uurprijs van gebruikers die 20 opvanguren afnemen.
7. Deze cijfers over de gemiddelde uurprijs zijn gebaseerd op de uurprijzen die ouders aan de Belastingdienst/Toeslagen doorgeven.